我國(guó)將用不到兩年的時(shí)間，全面整治飲用水水源地環(huán)境違法問(wèn)題，到2019年底，所有縣級(jí)以上城市將完成飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保群眾喝上安全放心的水。
生態(tài)環(huán)境部、水利部3月30日下午聯(lián)合在京召開(kāi)全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青表示，開(kāi)展飲用水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面解決當(dāng)前影響飲用水安全的環(huán)境隱患，不僅是打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要內(nèi)容，更是落實(shí)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”決策部署的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。
據(jù)了解，2016年和2017年，原環(huán)境保護(hù)部已先期在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展了飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)沿江11省（市）地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中清理整治。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局介紹，近年來(lái)，我國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)雖然取得進(jìn)展，但保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問(wèn)題多見(jiàn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)，126個(gè)地市（區(qū)）共有319個(gè)地級(jí)及以上集中式飲用水水源地，服務(wù)人口約9700萬(wàn)。319個(gè)水源地中，93%為地表水型，7%為地下水型。地表水型水源地中河流型占79%，湖庫(kù)型占21%。
各地共排查發(fā)現(xiàn)490個(gè)環(huán)境問(wèn)題，涉及違法違規(guī)建筑、工業(yè)污染、排污口、非法碼頭、旅游餐飲、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖、交通穿越和管理不到位等問(wèn)題，還有7個(gè)飲用水水源地未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。
2016年10月，原環(huán)境保護(hù)部飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)督查在江西九江發(fā)現(xiàn)諸多環(huán)境問(wèn)題。攝影/章軻
2016年10月，原環(huán)境保護(hù)部飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)督查在江西九江發(fā)現(xiàn)諸多環(huán)境問(wèn)題。圖為城市排澇污水直接排入飲用水水源保護(hù)區(qū)。攝影/章軻
2016年10月，原環(huán)境保護(hù)部飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)督查在江西九江發(fā)現(xiàn)諸多環(huán)境問(wèn)題。圖為飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在多處碼頭、躉船作業(yè)點(diǎn)。攝影/章軻
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局介紹，截至2017年12月30日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的490個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題已全部完成清理整治。
從生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局了解到，飲用水水源地清理整治不僅涉及多個(gè)職能問(wèn)題，關(guān)乎社會(huì)多方利益，還涉及規(guī)劃用地調(diào)整等，是一項(xiàng)大工程，需要投入大量資金。這些問(wèn)題是環(huán)保部門(mén)多年一直想解決但未能解決的問(wèn)題，也是地方政府一直難以下決心解決的問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在上述490個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題中，違法違規(guī)建筑、工業(yè)企業(yè)、碼頭和排污口等四類(lèi)問(wèn)題占比超過(guò)60%以上，且大部分問(wèn)題屬于久拖未決的歷史遺留問(wèn)題。比如，部分企業(yè)、碼頭建成于保護(hù)區(qū)設(shè)立之前，歷經(jīng)多年發(fā)展權(quán)屬變更，隸屬關(guān)系復(fù)雜；部分排污口還兼有防洪排澇功能，關(guān)閉排污口涉及城市防洪安全。
2017年9月9日，環(huán)保部長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一督查組在湖北荊州督查。攝影/章軻
2017年9月12日，環(huán)保部長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一督查組在貴州省遵義市檢查飲用水水源地保護(hù)區(qū)排污口封堵情況。攝影/章軻
根據(jù)3月30日公布的《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》），我國(guó)將用兩年時(shí)間，全面完成縣級(jí)及以上城市（包括縣級(jí)人民政府駐地所在鎮(zhèn)）地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志、整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題，并定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水水源地水質(zhì)不下降，提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。
根據(jù)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》確定的時(shí)間表，今年3月底前，縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查，建立問(wèn)題清單；今年年底前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┩瓿煽h級(jí)及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，其他地區(qū)完成地級(jí)及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治；2019年底前，所有縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治。
據(jù)獲悉，《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》發(fā)布之前，曾委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院作了政策評(píng)估。結(jié)論顯示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)可能對(duì)某些地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成短期影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的實(shí)施有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)仫嬘盟吹匾?guī)范化建設(shè)，有助于改善水源水質(zhì)，提高水源地水質(zhì)安全保障水平，造福一方百姓，總體看造成的負(fù)面影響較小。
翟青表示，作為今年重點(diǎn)攻堅(jiān)的污染防治戰(zhàn)役之一，生態(tài)環(huán)境部將對(duì)各地飲用水水源環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展大督查，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市水源地開(kāi)展“回頭看”。對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩、水質(zhì)惡化的，將予以通報(bào)批評(píng)，公開(kāi)約談；情節(jié)嚴(yán)重的，將移送地方按不同情形進(jìn)行追責(zé)。
